La Rada Suprema aprobó en primera lectura, el 28 de octubre, el proyecto de presupuesto estatal 2027 con 239 votos a favor, 25 en contra y 26 abstenciones. El proyecto destina 4,885 billones de hryvnias a seguridad y defensa, equivalente al 43,8% del producto bruto interno proyectado.
El gasto total del Estado se proyecta en 7,272 billones de hryvnias (unos 160.000 millones de dólares), de los cuales defensa absorbe cerca del 66,8%. Los ingresos previstos son de 5,648 billones de hryvnias (unos 124.000 millones de dólares), lo que deja un déficit de casi 1,7 billones de hryvnias (unos 37.000 millones de dólares), equivalente a alrededor del 15% del PBI. La deuda pública proyectada supera el 110% del PBI.
El peso del financiamiento externo
De la partida de defensa, 1,73 billones de hryvnias (unos 38.000 millones de dólares) provienen de socios europeos y están afectados a la compra de armas y equipos militares. Esa cifra representa el 35,7% del total de defensa. Cuando el gobierno presentó el proyecto en septiembre, el Ministerio de Finanzas informó, según Reuters, que el gasto en armas, municiones y equipos alcanzaría 2,298 billones de hryvnias (unos 50.600 millones de dólares), con el grueso del resto destinado al pago de tropas.
El ministro de Finanzas, Serhiy Marchenko, les explicó a los legisladores en septiembre que Ucrania necesitará más de 52.000 millones de dólares en ayuda financiera internacional en 2027, y mencionó los activos rusos congelados por los aliados europeos de Kiev como una posible fuente para cerrar esa brecha.
Suba respecto a 2026
La cifra implica un aumento de casi el 12% respecto al presupuesto de defensa del corriente año. En junio, la Rada había incorporado 1,56 billones de hryvnias al presupuesto de defensa de 2026, elevándolo a un récord de aproximadamente 4,4 billones de hryvnias, con gran parte del dinero adicional respaldado por el programa de préstamo de apoyo a Ucrania de 90.000 millones de euros de la Unión Europea que cubre 2026 y 2027. El presupuesto original de 2026 había fijado el gasto en defensa en aproximadamente 2,8 billones de hryvnias, equivalentes a alrededor del 27% del PBI.
Camino a la versión final
Los legisladores presentaron más de 5.000 enmiendas al proyecto. Según el Ministerio de Finanzas, las propuestas de aumento del gasto sumaron 8,8 billones de hryvnias en total, de las cuales 5,8 billones correspondían a defensa. Entre los cambios que quedaron en la versión aprobada en primera lectura figura una enmienda para elevar el salario militar, según informó Yaroslav Zhelezniak, integrante de la comisión de finanzas de la Rada.
El parlamento también adoptó sus conclusiones presupuestarias, que detallan los ajustes que el gobierno debe incorporar antes de la segunda lectura. El Gabinete de Ministros revisará el proyecto, coordinará algunos ítems con socios internacionales y enviará una versión actualizada de vuelta a los legisladores. La segunda lectura y votación final está prevista entre el 23 y el 26 de noviembre, y la ley debe quedar aprobada antes del 1 de diciembre según la legislación ucraniana.