La Oficina de Presupuestos del Congreso de Estados Unidos (CBO, por sus siglas en inglés) publicó un documento titulado "Estimando el coste de las operaciones de combate contra Irán", en el que cifra en 38.000 millones de dólares el gasto acumulado de la Operación Epic Fury hasta la fecha. El organismo, que conduce Phillip L. Swagel, es la principal autoridad técnica del Congreso en materia presupuestaria y sus estimaciones tienen peso institucional directo sobre los debates de financiamiento en Capitol Hill.
Qué es la Operación Epic Fury
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La Operación Epic Fury es la campaña militar que Estados Unidos lleva adelante contra activos militares y civiles de Irán, con fases de intensidad variable. No se trata de una acción puntual sino de una operación sostenida en el tiempo, lo que explica tanto la magnitud de la cifra como la decisión del Congreso de encomendar un análisis de costos formal. Operaciones de esta escala y duración generan presiones presupuestarias acumulativas que el poder legislativo necesita cuantificar para autorizar partidas adicionales o ajustar el financiamiento vigente.
38.000 millones y contando
Photograph by Mike Peel (www.mikepeel.net). — CC BY-SA 4.0
El número publicado por la CBO corresponde al gasto acumulado hasta el momento de la estimación, no a una proyección de costo total. Que el documento aclare "hasta la fecha" es relevante: la operación sigue activa, con lo cual la cifra continuará creciendo. Para ponerlo en perspectiva con otros conflictos recientes, las campañas militares sostenidas de Estados Unidos suelen generar costos que escalan con rapidez una vez que se contabilizan no solo las municiones y el combustible, sino el mantenimiento de los sistemas desplegados, la logística y el personal involucrado.
La decisión de la CBO de hacer público este análisis responde a una práctica habitual del organismo cuando el gasto de guerra empieza a tener impacto visible sobre el presupuesto federal. El documento no es solo un ejercicio contable: le da al Congreso una base formal para discutir si el nivel de financiamiento actual es suficiente, si se requieren fondos suplementarios o si corresponde imponer límites al Ejecutivo en la conducción de la campaña.
El peso político del número
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En el sistema político estadounidense, la CBO funciona como árbitro técnico neutral entre el Ejecutivo y el Legislativo. Cuando publica una estimación de este tipo, el número deja de ser una afirmación de la administración para convertirse en un dato de referencia que todos los legisladores, independientemente de su partido, deben usar como punto de partida. Eso le da a los 38.000 millones de dólares un peso político que va más allá de lo contable.
La publicación llega en un momento en que la intensidad de la Operación Epic Fury ha generado debate interno en Washington sobre los alcances, la duración y el costo político y económico de sostener una campaña de esta magnitud. Que el Congreso haya encargado y publicado este análisis sugiere que ese debate está lejos de cerrarse.